而大明朝自成立以来，除了匪患严重的边境省份，几乎很少出现总督这个官职。
因为。对于一般人来说，总督就是主管一省，甚至于数省份军政大权官职。一旦这个人被封为总督，那这个人就是一省军阀，整个省份说一不二的土皇帝。
为了眼前崇祯皇帝的利益，避免大明朝出现地方督抚因权力过大而影响朝廷的事情发生。作为心腹的王承恩不得不开口提醒道。
“陛下，山陕总督，是不是太大了一点…“
“一旦这个官位封出去，山陕两省的所有军政大权，都会落入卫征卫大人手里。陛下就不担心卫大人手中权力过大后，会做出什么对朝廷不轨的事情….”
“担心，朕当然担心….不过，这个担心和回报相比，根本不值得一提…”崇祯皇帝没有隐瞒，直言了当的回答…
“按照卫爱卿所说，一旦他当了山陕总督，不仅可以保证山陕两省的税收按时交给朝廷。卫征在山陕两省进行的屯田，生产的玻璃，每年还可以给我们带来一百万担粮食，数百万两银子的收获……为了这些白银和粮食，一个山陕总督的官位，朕还是给的起的。”
“另外，山陕总督表面上看位高权重，实际不然，在朝廷很多人眼里，山陕总督不仅不是一个充满诱惑的高官，反而是一个烫手山芋…”
说到这里，一抹冷笑，迅速浮现到崇祯脸上。
在王承恩一双充满不解的目光注视下，心情大好的崇祯耐着性子解释道：“山陕总督，虽然节制了山陕两省的军政大权。但是，这里面的陕西，几乎全部被叛军占领。卫爱卿要想真正桌上这个位置，那就意味着他必须统帅虎豹军，从叛军手中夺回陕西….”
“在看看现在的山西，因为大量流民进入，山西不仅无法支持朝廷，还在一定程度上成了朝廷负担。吧这样一个省份交给卫爱卿，我没有什么好担心的。”
“所以，朕才决定，重新启用山陕总督这个官位，并且破格任命卫爱卿为山陕总督。”
王承恩充满担忧的脸上，终于露出一副恍然大悟的表情。
而后，对着崇祯皇帝一脸恭维的说道：“陛下英明….英明….奴婢下去以后，马上将圣旨草拟出来，交给陛下盖玉玺…”
因为崇祯皇帝的这道圣旨并没有在朝会上进行讨论，当王承恩带着圣旨，再次出现在位于大同城内的山西总兵府时，卫征加封山陕总督的消息，还没有传到大同府。
看到站在自己面前，一脸错愕和不解的卫征，面带笑容的王承恩直接扯着公鸭嗓子喊道：“卫大人，陛下的圣旨到了，马上准备接旨…“
“圣旨…“虽然对王承恩的到来非常不解，但是，在没有真正造反之前，卫征不得不在王承恩注视下，带着山西总兵府的一众文武官员，跪地准备接旨。
对卫征一系列表现满意的点了点头后，王承恩没有犹豫，直接打开握在手里的圣旨，开始宣读道：“奉天承运，皇帝……山西总兵卫征有功于国，朕同意卫征所请，在山西境内进行大规模屯田…“
“为便于卫大人在山西境内便于行事，有足够流民进行屯田，朕决定加封卫征为山陕总督，节制山陕两省所有军政大权…“
“从即日起，山陕两省所有四品及其四品以下官员，卫大人有先斩后奏的权利，钦此…”
面对这个出人意料的圣旨和加封，跪在地上的卫征因为不解和震惊，竟然在一时间忘了做出反应，从王承恩手中结果圣旨。
直到王承恩提醒，卫征才反应过来，一脸惊喜的回答。