摆平了主力舰，和其他的辅助舰船之后，五国又在限制潜艇问题上吵得不可开交。吉利国最忌别人的潜艇，因为在一战期间，神出鬼没的意志国潜艇让吉利国的舰艇和商船吃够了苦头，成了吉利国刻骨铭心的记忆。
所以吉利国主张完全禁止潜艇。高卢针锋相对，提出了截然不同的建议，声称如果不准海军弱国使用潜艇，就等于是把它们交给海军强国任意宰割，因此根本不应对潜艇作任何限制。
于是双方展开了唇枪舌剑般的争吵。吉利国代表气势汹汹地说：“吉利国决不能允许拥有八十万陆军的高卢再拥有头等的潜艇舰队!”高卢代表反将一军：“如果吉利国愿意取消主力舰，那我们就立即取消潜艇。”
吉利国代表立即回击：“基地遍布各地的高卢，如果再拥有大量的潜艇，那对吉利国的威胁可能要比意志国对吉利国的威胁大许多倍。”
高卢代表反唇相讥：“吉利国建造主力舰想必是为了打捞沙丁鱼那么，何不让可怜的高卢也造几艘潜艇来研究研究海底植物呢”
花旗见吉利、高卢的“潜艇战”陷入僵局，赶紧出来打圆场，可是由于大家分歧太大，限制潜水艇问题最终没有达成任何协议，只好不了了之。
这正是大清所希望看到的，潜艇的作用还没有被完全的还发出来，他是海军的一只重要力量，特别是在远洋潜艇被发明之后，航程不再是他们的问题，就比如现在的大清潜艇已经能跨越整个海域了。
历史上的二战才是他们会发真正的威力的时候，他击沉的军舰和上传的数量要远远的超过一战。
紧接着各国就在海域领域的海军基地建设展开讨论，花旗要求大清不再进行新的海军基地的建设，拆毁海岛上的要塞和机场
大清也针锋相对的提出要花旗做出同样的行为，最后约翰也卷入了争吵之中，毕竟三个国家在海域上有着巨大的利益。
而高卢人和意利人则是在一旁冷眼旁观，他们在
海域上已经没有任何的利益了，这一项议案与他们无关。
最终三国谁也没有说服对方，而只是达成了一个口头协议，相互尊重对方的权益和势力范围，一旦爆发冲突，则是通过协商来解决问题，这样的协议简直没有任何约束力，根本没有价值。
花生顿会议签订的各项条约和通过的决议案构成花生顿体系，是凡尔赛体系的继续和补充。
这一体系是在承认花旗和大清占优势的基础上，确定了凡尔赛体系未能包括的远东、海域区域的国际关系体系。
暂时调整了第一次世界大战后帝国列强在远东、海域地区的关系，确立了它们在东方实力对比的新格局。但它并未消除各国之间的矛盾。
它使大清的实力受到一定的抑制，但是无伤大雅。
注重各国签订了规定了各国主力舰和辅助舰的比例，限制了主力舰的无限扩张。但是这一次的限制海军军备条约和历史上的已经截然不同。
花旗虽然依旧算是赢家
获得了与约翰的同等主力舰吨位，但是大清也取得了同样的地位，并且在单艘主力舰的性能上要强过两国，只不过这些并不被他们所承认罢了。
而且他们的目的是通过霓虹来压制大清的力量，这次的条约限制了大清的海军军力，并没有限制霓虹的海军军力，霓虹可以在他们的帮助下疯狂的发展海军，从而对大清形成优势。
他们曾经有考虑过大清为什么要把航空母舰列入辅助舰种，但是他们有什么阴谋，但是各国的海军认为，从战略上来说航空母舰的确只能作为辅助军种。